NAGPRA et DHR

Le département des ressources historiques procède actuellement à un examen systématique de ses collections archéologiques, conformément aux responsabilités qui lui incombent en vertu de la loi fédérale NAGPRA (Native American Graves Protection and Repatriation Act).

IEn exécution des responsabilités du DHR en vertu de la loi NAGPRA (Native American Graves Protection and Repatriation Act), le DHR a mis en place un moratoire temporaire sur l'accès à tout le matériel culturel autochtone en sa possession et sous son contrôle.

Au fur et à mesure que le DHR poursuit les consultations tribales et les examens des collections pour le NAGPRA, les collections et les documents peuvent devenir disponibles pour la recherche et les prêts au cas par cas, selon ce qui est déterminé par la consultation des tribus amérindiennes au cours du processus de consultation du NAGPRA et d'examen des collections.

Contact

Pour de plus amples informations sur NAGPRA au DHR, veuillez envoyer un courriel à l'adresse suivante NAGPRA@dhr.virginia.gov.

À propos de NAGPRA

Le Native American Graves Protection and Repatriation Act de 1990 (NAGPRA) est une loi fédérale qui s'applique aux agences fédérales et à toutes les institutions ou agences gouvernementales étatiques ou locales qui ont reçu un financement fédéral. La loi et ses règlements d'application créent une procédure pour le rapatriement et la disposition des restes humains ancestraux des Amérindiens et des objets funéraires, des objets sacrés et des objets du patrimoine culturel (collectivement les éléments culturels), tels que définis par la loi, aux descendants en ligne, aux tribus amérindiennes et aux organisations hawaïennes amérindiennes. 

Le NAGPRA exige que les agences et institutions fédérales ou financées par le gouvernement fédéral suivent des procédures spécifiques pour communiquer des informations relatives aux restes ancestraux et aux objets culturels des Amérindiens, y compris des notifications et des consultations avec les descendants en ligne et les représentants officiels des tribus.

Les règlements d'application de la NAGPRA exigent en outre que ces institutions et agences :

consulter les descendants, les tribus amérindiennes ou les organisations hawaïennes autochtones sur le stockage, le traitement ou la manipulation appropriés des restes humains ou des biens culturels ; et

s'efforcer raisonnablement et de bonne foi d'intégrer et de prendre en compte les connaissances traditionnelles amérindiennes des descendants en ligne, des tribus indiennes ou des organisations hawaïennes autochtones dans la conservation, le traitement ou la manipulation des restes humains ou des biens culturels ; et

Obtenir le consentement libre, préalable et éclairé des descendants en ligne directe, des tribus indiennes ou des organisations hawaïennes autochtones avant d'autoriser l'exposition, l'accès ou la recherche sur des restes humains ou des biens culturels.

La NAGPRA impose une procédure de rapatriement et ouvre la voie à une approche plus appropriée et plus respectueuse de la gestion des collections, de la collaboration et de l'accès, fondée sur la consultation des tribus.

En tant que bénéficiaire fréquent de fonds fédéraux, le DHR s'est engagé à remplir ses obligations au titre de la NAGPRA en consultant les tribus amérindiennes et en restituant les restes ancestraux et les objets culturels aux personnes et tribus qui en ont fait la demande dans le cadre de la NAGPRA.

Engagement et responsabilités du DHR

Suite à la consultation des tribus sur 2023, l'examen NAGPRA des collections du DHR a repris sérieusement et a été élevé au rang de priorité pour l'agence. Au cœur de cette initiative se trouve la révision formelle de 43 CFR Part 10 (Native American Graves Protection and Repatriation Act / Regulations), publiée dans le Federal Register le décembre 13, 2023, et entrée en vigueur le janvier 12, 2024. Cette règle finale met à jour la loi existante afin de "clarifier et d'améliorer les processus systématiques de disposition ou de rapatriement des restes humains, des objets funéraires, des objets sacrés ou des objets du patrimoine culturel des Amérindiens", et fournit une voie claire pour atteindre ces objectifs. La loi révisée exige en outre que, tout au long des processus de consultation et de rapatriement, les musées et les agences s'en remettent au savoir traditionnel des descendants en ligne et des tribus indiennes. Le Département des ressources historiques (DHR) prend au sérieux ses responsabilités vis-à-vis des tribus amérindiennes (Tribus), tant à l'intérieur qu'à l'extérieur de la Virginie, en vertu de la loi NAGPRA. Nous nous engageons à mener des consultations ouvertes, significatives et respectueuses avec ces tribus et à maintenir la transparence dans tous les processus connexes. Dans le cadre de cet effort, l'agence cherche à s'assurer que, outre les restes physiques des ancêtres, tous les objets éligibles au programme NAGPRA - et les tribus durables dont les ancêtres les ont créés - sont traités avec respect et dignité dans toutes les facettes des efforts de mise en conformité de l'agence avec le programme NAGPRA.

"En tant qu'agence historiquement responsable de la gestion et de la préservation à long terme des collections archéologiques en Virginia, le DHR reconnaît sa participation passée à l'acquisition d'ancêtres amérindiens et de matériel culturel sensible collecté souvent sans le consentement préalable et informé des tribus descendantes, ainsi que l'héritage de douleur perpétué par ces actions." Aujourd'hui, le DHR s'engage à agir en consultation de bonne foi avec ses partenaires tribaux afin de s'assurer que l'agence ne perpétue pas un préjudice involontaire dans l'accomplissement de sa mission et des responsabilités qui lui incombent en vertu de la loi. En écoutant et en apprenant de nos partenaires tribaux, nous espérons que les actions présentes et futures du DHR continueront à réparer et à renforcer les relations de toutes les agences avec les tribus. Le DHR est profondément reconnaissant de la patience de ses partenaires tribaux. Nous leur sommes reconnaissants de leur compréhension constante et des conseils donnés au DHR, qui s'efforce d'être un meilleur partenaire dans l'accomplissement de sa mission de préservation historique.

Respect et attention

Dans l'exercice des responsabilités de l'agence en matière d'administration des permis de fouilles archéologiques de restes humains conformément à la législation de l'État et de gestion et de préservation à long terme des collections archéologiques de l'État, les restes humains et le matériel éligible à la NAGPRA sont parfois confiés à la garde et aux soins du DHR. De par la nature de la mission et de la structure organisationnelle de l'agence, les restes humains confiés au DHR sont souvent associés à un site archéologique spécifique et à la collection d'artefacts correspondante. Bien que les tombes soient par nature souvent associées à un site archéologique, le DHR reconnaît et maintient que les restes humains ne sont PAS des artefacts. Les restes humains sont les ancêtres de personnes vivantes et sont eux-mêmes des personnes. À ce titre, le DHR traite tous les restes humains dont il a la charge avec la dignité, le respect et le caractère sacré dus à tous les ancêtres jusqu'à ce qu'ils soient rapatriés, conformément à la loi NAGPRA ou rendus aux descendants vivants, un processus que le DHR s'efforce de mener à bien aussi rapidement que possible dans le respect des lois de l'État et des lois fédérales.

Bien que les tombes soient par nature souvent associées à un site archéologique, le DHR reconnaît et maintient que les restes humains ne sont PAS des artefacts. Les restes humains sont les ancêtres de personnes vivantes et sont eux-mêmes des personnes.

L'agence comprend également que les lieux d'inhumation du passé peuvent être communément connus comme des sites archéologiques aujourd'hui, mais que le caractère sacré de ces lieux est souvent conservé par les communautés descendantes vivantes. Ces sites peuvent être sensibles par nature. De même, les objets associés aux sépultures humaines, souvent appelés articles funéraires ou objets de sépulture, conservent une signification particulière ou un caractère sacré pour les descendants vivants de ceux avec qui ces objets ont été enterrés. En consultant les tribus et les autres communautés de descendants, le DHR s'efforce de veiller à ce que tous les ancêtres et leurs biens confiés au DHR soient gérés et entretenus conformément aux pratiques et protocoles culturels, dans toute la mesure du possible, jusqu'à ce que ces ancêtres et leurs biens funéraires puissent être rapatriés.

Examen en cours des collections NAGPRA

Le DHR procède actuellement à un examen systématique de ses collections archéologiques, en consultant notamment les tribus descendantes. Grâce à la consultation des tribus, l'agence espère déterminer ce qui constitue un accès approprié et mettre les collections en conformité avec les réglementations NAGPRA révisées. Dans le cadre de ce processus, et conformément aux exigences du devoir de diligence de la NAGPRA, le DHR a mis en place un moratoire temporaire sur l'accès à tout le matériel culturel autochtone en sa possession et sous son contrôle. Il s'agit d'un effort à long terme qui se poursuivra dans un avenir prévisible, impliquant la consultation des descendants en ligne et des tribus indiennes pour l'identification, le traitement et le rapatriement des objets éligibles à la NAGPRA dans les collections du DHR.

Le directeur a désigné la DHR NAGPRA Task Force pour gérer les obligations de conformité du département au titre de la loi NAGPRA et veiller à ce que le DHR respecte pleinement toutes les dispositions et réglementations de la loi. Le DHR respecte les droits des tribus amérindiennes reconnues à examiner les collections et respecte les protocoles culturels qui limitent l'accès du public aux documents sensibles. Le DHR reconnaît également les exigences obligatoires de la NAGPRA qui l'obligent à prendre certaines mesures pour s'assurer qu'il est en pleine conformité avec la loi fédérale.

Le DHR comprend que certains objets dont il a la charge sont très sensibles ou sacrés par nature, et qu'ils sont soumis à des protocoles et à des restrictions culturelles qui doivent être respectés et suivis dans le cadre de la conservation des collections indigènes. Nous reconnaissons et affirmons le devoir de diligence de l'agence à l'égard des ancêtres amérindiens confiés temporairement au DHR et des objets culturels conservés dans les collections du DHR, et nous restons déterminés à nous acquitter de ces responsabilités en partenariat avec les tribus. Nous comprenons que cela peut entraîner des désagréments pour certains utilisateurs intéressés par ces collections et nous vous remercions de votre patience pendant que nous menons à bien cette entreprise essentielle.

Le DHR a pour politique de veiller à ce que tous les vestiges ancestraux et objets culturels amérindiens conservés dans ses collections soient correctement identifiés, conservés et gérés conformément à la loi NAGPRA, et traités avec respect au cours du processus de rapatriement. Le DHR s'engage à consulter les descendants en ligne ou les responsables tribaux appropriés des tribus amérindiennes dans le cadre du processus de rapatriement NAGPRA.

Accords de co-curation volontaire

À la seule discrétion des descendants en ligne et des tribus amérindiennes, et sous réserve d'accords de conservationvolontaires avec les descendants et les tribus, offre la possibilité de conserver les restes ancestraux et les biens culturels amérindiensà la suite du transfert de contrôle (rapatriement/déposition). Co. avec les descendants et les tribus, DHR offre la possibilité de conserver les restesancestraux et les biens culturels des Amérindiens après letransfert de contrôle (rapatriement/disposition) sur le site. De même, DHR offre la possibilité de conserver des vestiges ancestraux, des biens culturels et des collections archéologiques déjà en possession et sous le contrôle d'une ou plusieurs tribus amérindiennes dans le cadre d'un accord de conservation volontaire avec la ou les tribus concernées. Co. DHR s'engage à mettre en place des protocolesculturellement appropriés pour la conservation des vestigesancestraux ou des biensculturels amérindiens détenus dans le cadre d'accords deconservation avec des tribus amérindiennes, jusqu'à la restriction de l'accès à ces documents.