Lois fédérales & Règlements
Lois de l'État & Règlements
Lois nationales sur les enterrements
Code fédéral de préservation
Section 106 de la loi sur la préservation des monuments historiques (National Historic Preservation Act)
Section 110 de la loi sur la préservation des monuments historiques (National Historic Preservation Act)
Loi sur la politique environnementale nationale (NEPA)
Section 4(f) de la loi sur le département des transports (Department of Transportation Act)
La loi sur les Américains handicapés (Americans with Disabilities Act) de 1990 (ADA)
Code de préservation de l'État
Loi sur les antiquités de Virginie
Loi sur les rapports d'incidences sur l'environnement en Virginie
Démolition de bâtiments appartenant à l'État
Vente ou location de biens excédentaires de l'État
La loi de finances
Commission d'examen de l'art et de l'architecture
Loi sur la protection des grottes
Permis d'archéologie sous-marine
Lois et règlements fédéraux
Section 106 of the National Historic Preservation Act of 1966 [16 U.S.C. 470f]
La loi s'applique à: Toutes les entreprises financées, assistées ou autorisées par le gouvernement fédéral.
Organismes de réglementation: Conseil consultatif sur la préservation historique et DHR.
Qui est responsable de la conformité: L'agence fédérale responsable ou son représentant.
Cette loi et son règlement d'application codifié à l'adresse36 CFR Part 800 imposent aux agences fédérales compétentes en matière d'activités fédérales, d'aides fédérales ou de licences fédérales de prendre en compte les effets des actions de l'agence sur les propriétés inscrites au Registre national des lieux historiques ou éligibles à celui-ci et, avant l'approbation de l'activité, d'offrir au Conseil consultatif sur la préservation historique une possibilité raisonnable de formuler des observations sur l'activité en question. Le State Historic Preservation Officer, qui en Virginie est le directeur du DHR, coordonne la participation de l'État à la mise en œuvre du National Historic Preservation Act et est un participant clé dans le processus de la section 106. Le DHR procède à l'examen principal des projets bénéficiant d'une aide fédérale et fournit des conseils aux agences fédérales et à leurs représentants dans l'exercice de leurs responsabilités au titre de la section 106 et des réglementations associées.
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Section 110 of the National Historic Preservation Act of 1966 [16 U.S.C. 470h-2]
La loi s'applique à: Toutes les agences fédérales.
Agences de régulation: National Park Service et Advisory Council on Historic Preservation.
Qui est responsable de la conformité: Toutes les agences fédérales susceptibles de posséder des biens historiques.
L'objectif de la section 110 est de veiller à ce que la préservation historique soit pleinement intégrée dans les programmes et missions en cours des agences fédérales. Ce règlement exige que le responsable d'une agence fédérale ayant compétence sur des propriétés susceptibles de contenir des ressources historiquement significatives identifie et protège ces ressources. Elle exige que les agences fédérales utilisent et préservent leurs propriétés historiques.
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Loi sur la politique environnementale nationale (NEPA) [42 U.S.C. 4321]
La loi s'applique à: Toutes les entreprises fédérales.
Agences de régulation: Agence de protection de l'environnement et Conseil de la qualité de l'environnement
Qui est responsable de la conformité: L'agence fédérale responsable
En vertu de la NEPA et de ses règlements d'application codifiés à l' adresse 40 CFR Parts 1500-,1508 les agences fédérales ont la responsabilité de prendre en compte les impacts de leurs activités sur l'environnement, y compris sur les biens historiques. Dans une certaine mesure, la NEPA répond à certaines des mêmes préoccupations que la NHPA, par exemple en ce qui concerne l'identification des effets irréversibles. Bien que la NEPA soit une autorité totalement distincte de la section 106 et qu'elle ne soit pas satisfaite par le simple respect de la NHPA, il est tout à fait raisonnable que les agences coordonnent les études réalisées et les documents préparés au titre de la section 106 avec ceux réalisés au titre de la NEPA. Lesrèglements de l' ACHP() fournissent des indications sur la manière dont les processus NEPA et 106 la section peuvent être coordonnés et précisent la manière dont une agence fédérale peut utiliser le processus et la documentation NEPA pour se conformer à la 106 section.
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La section 4(f) du Department of Transportation Act of 1966 [49 U.S.C. 303]
La loi s'applique à: Toutes les agences du ministère américain des transports.
Organismes de réglementation: DHR, Advisory Council on Historic Preservation et National Park Service.
Qui est responsable de la conformité: Département des transports des États-Unis.
La section 4(f) de la loi sur le ministère des transports des États-Unis (U.S. Department of Transportation Act) de 1966, telle que modifiée, et ses règlements d'application à l'adresse 23 CFR Part 774exigent que les agences de l'USDOT, telles que la Federal Highway Administration et la Federal Transit Administration, prennent en considération les impacts des projets de transport financés ou approuvés par ces agences sur des catégories spécifiques de propriétés, notamment les parcs et les terrains de loisirs, les refuges pour la faune et la flore sauvages et les propriétés historiques éligibles ou répertoriées dans le National Register of Historic Places (registre national des lieux historiques). Avant d'approuver ou de financer un projet qui aura un effet négatif sur une ressource admissible, l'agence USDOT doit constater qu'il n'existe pas d'alternative prudente et réalisable ET que l'alternative choisie minimise les dommages causés à la ressource. S'il existe une solution de rechange prudente et réalisable qui évite complètement la ressource admissible, elle doit être choisie. Le rôle du DHR est de commenter l'identification des propriétés historiques et l'effet que le projet aura sur elles, si elles sont présentes, d'examiner et de commenter le projet de section 4(f) et les analyses de moindre préjudice, et d'examiner la conclusion de l'agence USDOT selon laquelle une ressource archéologique est importante principalement en raison de ce qui peut être appris grâce à la récupération des données.
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La loi sur les Américains handicapés de 1990 (ADA) (28 CFR Part 30)
La loi s'applique à: Tous les établissements publics, les installations commerciales et les entités gouvernementales locales et d'État.
Organismes de réglementation: Département américain de la justice et DHR.
Qui est responsable de la conformité: Toute personne qui possède ou exploite un établissement public, un établissement commercial ou des bâtiments appartenant ou loués par une agence gouvernementale locale ou d'État.
L'ADA exige que les nouveaux bâtiments et installations, ainsi que les parties modifiées des bâtiments et installations existants, soient facilement accessibles. Pour les bâtiments et installations existants, l'ADA exige que tous les obstacles à l'accessibilité soient supprimés lorsqu'il est "facilement réalisable" de le faire. Dans le cas des propriétés historiques, l'ADA prévoit ce qui suit : si le fait de rendre accessible un "bâtiment historique qualifié" menace ou détruit la signification historique de ce bâtiment ou de cette installation, certaines normes minimales d'accessibilité alternatives peuvent être appliquées. Si la modification fait partie d'une entreprise fédérale, l'agence fédérale responsable doit contacter le DHR et l'Advisory Council on Historic Preservation. Si les modifications apportées au bien historique ne sont pas parrainées par le gouvernement fédéral et que la partie responsable estime que le respect intégral de l'ADA menacerait ou détruirait l'importance historique du bâtiment ou de l'installation, elle doit consulter le département des ressources historiques. En cas d'accord du département, les normes minimales alternatives peuvent être utilisées.
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Lois et règlements de l'État
Loi sur les antiquités de Virginie (§ 10.1-2300 Code de la Virginie)
La loi s'applique aux: Les objets d'antiquité situés sur des sites archéologiques sur des terres contrôlées par l'État (§ 10.1-2302) et les sépultures humaines situées dans le Commonwealth (§ 10.1-2305).
Agence d'autorisation: Département des ressources historiques
Partie responsable de la conformité: L'agence de l'État ou la personne à l'origine de l'enquête archéologique sur le terrain ou de l'enlèvement des restes humains des sites archéologiques.
La loi sur les antiquités de Virginie (Virginia Antiquities Act) interdit d'endommager ou d'enlever des objets d'antiquité des sites archéologiques sur tous les terrains contrôlés par l'État. Cette loi n'empêche pas une agence d'État de construire ou de mener d'autres activités de perturbation du sol sur son propre terrain, mais elle interdit toute "chasse aux reliques" ou toute investigation archéologique sur le terrain sans un permis du DHR. Le DHR est chargé de coordonner toutes les recherches archéologiques sur le terrain et les enquêtes menées sur les terres contrôlées par l'État (§10.1-2301; 1, 2). Le département a le droit et le privilège exclusifs de mener des enquêtes de terrain sur les terres de l'État, mais il peut accorder ces privilèges à d'autres par le biais d'une procédure d'autorisation (§10.1-2302 ). et 2303). Le département a également le pouvoir final d'identifier et d'évaluer l'importance des sites et des objets d'antiquité trouvés sur les terres de l'État (§10.1-2301; 3). Les permis sont délivrés par l'Office of Review and Compliance du ministère.
Les lois générales sur la protection des cimetières font de l'enlèvement de restes humains d'une tombe un délit sans décision de justice ou sans permis approprié. La section 2305 de la loi sur les antiquités de Virginie (Virginia Antiquities Act) prévoit une procédure d'autorisation pour les recherches archéologiques sur le terrain impliquant l'enlèvement de restes humains et d'objets provenant de tombes. Ces permis sont délivrés par l'Office of Review and Compliance du DHR.
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Loi sur les rapports d'impact sur l'environnement en Virginie (§ 10.1-1188 ) Code de Virginie)
La loi s'applique à: les travaux de construction importants entrepris par une agence de l'État.
Agence de coordination: Département de la qualité de l'environnement.
Partie responsable de la conformité: L'agence de l'État à l'origine du projet de construction.
Le département de la qualité de l'environnement (Department of Environmental Quality) fournit des commentaires sur les impacts environnementaux de tous les grands projets de l'État (construction d'installations publiques ou acquisition d'intérêts fonciers à des fins de construction d'un coût supérieur à500,000, sauf exceptions spécifiées par la loi). Ces commentaires sont transmis au gouverneur par l'intermédiaire des secrétaires des départements, ainsi qu'à l'organisme promoteur du projet et aux agences d'évaluation. Les commentaires représentent les conclusions de toutes les agences de l'État ayant des responsabilités ou des intérêts applicables. Les commentaires sont transmis à l'agence responsable en temps utile pour permettre les modifications nécessaires en raison de l'impact sur l'environnement. Le DHR est invité à soumettre des commentaires au Department of Environmental Quality lorsqu'un rapport d'impact sur l'environnement décrit un projet susceptible d'affecter des biens historiques ou des sites archéologiques. Le secrétaire à l'administration dispose d'un pouvoir d'approbation délégué par le gouverneur par le biais d'un décret.
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Démolition des bâtiments appartenant à l'État (§ 2.2-2402 Code de la Virginie)
La loi s'applique aux: Les projets de démolition de bâtiments appartenant à l'Etat.
Organismes de contrôle: Département des ressources historiques, Conseil d'examen de l'art et de l'architecture, Division de l'ingénierie et des bâtiments.
Partie responsable de la conformité: L'agence d'État à l'origine de la démolition.
Le règlement prévoit qu'aucun bâtiment ou structure annexe ne peut être enlevé d'une propriété appartenant à l'État sans l'approbation du gouverneur, sur avis du Conseil d'examen de l'art et de l'architecture. Le gouverneur conditionne en outre l'approbation à la recommandation du DHR et du Department of General Services.
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Vente ou location de biens excédentaires de l'État (§ 2.2-1156 Code de Virginie)
La loi s'applique à: la vente ou la location de biens excédentaires par une agence de l'État.
Agence de coordination: Secrétaire aux ressources naturelles.
Partie responsable de la conformité: Département des services généraux.
Le département des services généraux demande l'avis écrit du secrétaire aux ressources naturelles sur la question de savoir si la vente d'un bien immobilier appartenant à l'État constitue un élément important des ressources naturelles ou historiques du Commonwealth et, dans l'affirmative, sur la manière de protéger ces ressources en cas de vente. Le DHR, par l'intermédiaire du secrétaire aux ressources naturelles, formule des observations concernant l'impact du transfert de biens appartenant à l'État sur les ressources historiques et archéologiques importantes pour le Commonwealth. Le département des services généraux communique les observations du secrétaire aux ressources naturelles au gouverneur, qui donne son accord écrit préalable avant que le département ne procède à la vente du bien.
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La loi de finances (loi sur le budget biennal)
La loi s'applique aux: Les projets ou entreprises qui affecteront les monuments appartenant à l'État et figurant sur le registre des monuments de Virginie (Virginia Landmarks Register).
Organismes de contrôle: Département des services généraux et DHR.
Partie responsable de la conformité: L'agence d'État à l'origine du projet.
Les dispositions spécifiques relatives à l'examen des projets de réhabilitation et de restauration des monuments historiques enregistrés appartenant à l'État figurent dans le projet de loi de finances biennale. Afin de garantir que l'intégrité historique et/ou architecturale de tout bien appartenant à l'État et inscrit au Virginia Landmarks Register, ainsi que les connaissances à tirer des sites archéologiques, ne seront pas affectées par des modifications inappropriées, il est demandé aux responsables des agences en charge de ces biens de soumettre au DHR tous les plans de modifications importantes, de remodelage, de redécoration, de restauration ou de réparation susceptibles d'altérer fondamentalement l'apparence de la structure, d'aménagement paysager ou de démolition. Ces plans sont examinés dans un délai de trente jours et les observations de ce département sont soumises au gouverneur, par l'intermédiaire du département des services généraux, afin qu'il prenne une décision définitive.
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Commission de contrôle de l'art et de l'architecture (§ 2.2-2402 Code de Virginie)
La loi s'applique à: La construction ou la réhabilitation d'un bâtiment ou d'une structure sur un terrain appartenant à l'État.
Agences de régulation: Département des services généraux.
Qui est responsable de la conformité: L'agence de l'État à l'origine du projet.
Le directeur du département des ressources historiques siège au conseil d'examen de l'art et de l'architecture (département des services généraux) et, en tant que membre de droit de ce conseil, commente tous les projets soumis au conseil pour examen et commentaires.
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Loi sur la protection des grottes (§ 10.1-1000 Code de Virginie)
La loi s'applique aux: aux grottes et abris sous roche situés dans le Commonwealth.
Organismes de réglementation: Department of Conservation and Recreation (Natural Heritage Division).
Partie responsable de la conformité: Toute agence ou personne impliquée dans la recherche dans les grottes du Commonwealth.
La loi sur la protection des grottes protège du vandalisme toutes les caractéristiques géologiques, biologiques et historiques des grottes, quel qu'en soit le propriétaire. Un permis est nécessaire auprès du Department of Conservation and Recreation, Natural Heritage Division, pour effectuer des recherches dans les grottes et les abris sous roche. L'accord du DHR est requis avant la délivrance d'un permis.
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Permis d'archéologie subaquatique (§ 10.1-2214 Code de Virginie)
La loi s'applique à: Toutes les propriétés sous-marines situées sur des fonds appartenant au Commonwealth.
Organismes de réglementation: Commission des ressources marines de Virginie.
Partie responsable de la conformité: Toute agence ou tout individu prévoyant d'explorer ou de récupérer des objets sous l'eau.
La procédure d'autorisation protège les biens historiques subaquatiques, y compris les épaves et les sites terrestres submergés. Des permis d'exploration ou de récupération sont requis auprès de la Commission des ressources marines de Virginie. Le DHR est consulté avant la délivrance des permis et détermine quels sont les biens historiques.
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Loi sur les enterrements de l'État
Permis requis pour les fouilles archéologiques de restes humains (§ 10.1-2305)
Une autorisation du directeur du département des ressources historiques est requise pour la récupération archéologique de tous les restes de squelettes humains et des objets associés provenant d'une tombe non marquée, quel que soit l'âge de la sépulture ou du site archéologique ou la propriété du bien. Si la tombe fait partie d'un cimetière à charte officielle, la récupération doit également être conforme aux exigences du § 57-.381 ("Procédure engagée par le propriétaire foncier pour l'enlèvement des restes d'un cimetière familial abandonné") et § 57-39 ("Procédure engagée par l'héritier légal ou les descendants pour l'enlèvement des restes d'un ancêtre d'un cimetière familial abandonné"). Si la tombe ne fait pas partie d'un cimetière à charte officielle, la récupération n'est pas soumise à ces exigences. Le département est également considéré comme une partie intéressée dans toute procédure judiciaire concernant l'abandon de cimetières et de terrains de sépulture légalement constitués et présentant un intérêt historique. Une autorisation du directeur du DHR sera nécessaire si ces procédures aboutissent à un enlèvement ordonné par un tribunal et impliquant le recours à des archéologues.
Action en réparation d'un dommage causé à un bien du cimetière (§ 8.01-44.6)
Permet de recouvrer les dommages subis en raison de la destruction, de la mutilation, de la dégradation ou de l'enlèvement délibérés ou malveillants de tout élément du cimetière.
Plan de la subdivision proposée et plans du site à soumettre pour approbation (§ 15.2-2258)
Les personnes souhaitant subdiviser une propriété dans une zone où les ordonnances de subdivision s'appliquent doivent indiquer sur le plan l'emplacement de toutes les tombes humaines ou de tous les cimetières situés sur cette propriété.
Intrusion nocturne dans un cimetière (§ 18.2-125)
Interdit l'accès à un cimetière, à ses terrains ou à ses aires de stationnement ou de conduite la nuit, dans un but autre que celui de se rendre sur la tombe d'un membre de la famille (délit de classe 4 ).
Violation de la sépulture ; souillure du corps humain mort (§ 18.2-126)
Interdit l'enlèvement illégal de tout ou partie d'un corps humain enterré (crime de classe 4 ). Interdit également la souillure volontaire et intentionnelle d'un corps humain mort (crime de classe 6 ).
Dommages causés aux églises, aux biens ecclésiastiques, aux cimetières, aux lieux de sépulture, etc. (§ 18.2-127)
Interdit d'endommager ou de détruire sans autorisation les plantes, les arbres, les monuments funéraires et les offrandes, les édifices religieux, les clôtures, les murs, etc.
Interdit la construction de routes à travers la propriété du cimetière sans autorisation.
Désignation des zones impropres à l'exploitation des mines de charbon à ciel ouvert (§ 45.1-252)
L'exploitation de mines de charbon à ciel ouvert ne peut être menée à moins de 100 pieds d'un cimetière.
Accès aux cimetières situés sur des propriétés privées ; cause d'action pour injonction (§ 57-27.1)
Rend obligatoire l'accès aux cimetières situés sur des terrains privés à des fins de visite, d'entretien et de généalogie, moyennant un préavis raisonnable au propriétaire. Le visiteur assume toute responsabilité.
Condamnation des cimetières abandonnés ; enlèvement des corps (§ 57-36)
Les autorités locales peuvent condamner les cimetières abandonnés ou négligés par le biais du droit de propriété et utiliser le terrain à d'autres fins.
Les propriétaires fonciers peuvent demander à la cour de circuit du comté ou de la ville l'autorisation d'enlever et de déplacer des sépultures humaines situées dans des cimetières où il n'y a pas eu de sépultures depuis au moins 25 ans et sur lesquels il n'y a pas de réserves de droits.
L'héritier ou le descendant peut demander à la cour de circuit du comté ou de la ville l'autorisation de retirer et de déplacer la dépouille d'un ancêtre d'un cimetière dans lequel il n'y a pas eu d'enterrement depuis au moins 25 ans.
Procédure d'enlèvement des restes et de vente des terrains libérés (§ 57-39)
Les propriétaires ou les administrateurs de cimetières et de champs de potiers négligés ou désaffectés peuvent demander à la cour de circuit du comté ou de la ville l'autorisation de déplacer les dépouilles et de vendre la propriété. Dans le cas d'un champ de potiers, le tribunal peut exiger que le produit de la vente soit utilisé à des fins caritatives.
Amélioration des cimetières abandonnés ou négligés (§ 57-39.1)
Les propriétaires de terrains adjacents à des cimetières abandonnés ou négligés peuvent demander au tribunal l'autorisation de remettre le cimetière en état.
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